中国青年报客户端讯（中青报·中青网记者 林洁 通讯员 刘颖妮）近日，中山大学自贸区综合研究院发布 “2022-2023年度中国自由贸易试验区制度创新指数”。

“越来越多地区加入自贸试验区‘阵营’，越来越多地方以自贸试验区为平台先行先试助力高质量发展。”中山大学原副校长、自贸区综合研究院理事长李善民教授指出，今年是中国自由贸易试验区的第10个年头。10年来，自贸试验区担当得起“为国家试制度、为地方谋发展”这个战略定位。

(相关资料图)

大会现场。主办方供图

最近，国务院发布了自由贸易试验区第七批改革试点经验，覆盖投资贸易便利化、政府管理创新、金融开放创新、产业高质量发展、知识产权保护等多个方面的制度创新案例。

据介绍，制度创新指数包括“贸易便利化”“投资自由化”“金融改革创新”“政府职能转变”“法治化环境”5个一级指标、19个二级指标和57个三级指标，评估对象是全国54个自贸试验（片）区，从而对当前自贸试验区制度改革与创新的成效进行系统性、深层次和多视角的检视与考察。为了客观全面地反映各地自贸试验区的发展水平，从2020年开始增加了省级的指数排名。

中山大学自贸区综合研究院院长符正平教授表示，自贸试验区制度创新一定是要走摆脱“数量竞争”而以“质量优先”的道路。这也是中国自由贸易试验区制度创新评价的重要标准。目前，北上广深一线片区引领全国的趋势已基本稳固下来。进入“提升”阶段的自贸片区，其自身拥有及所能撬动的资源非常重要。未来，制度创新的“竞赛”将是质量、效率、动能的全方位“比拼”。

本年度，全国54个自贸片区制度创新指数总体得分平均值为78.03分，相较去年（76.70分）有明显提升。从排名来看，广东前海、上海（浦东）、广东南沙位列三甲，上海（临港）、天津、北京、福建厦门、四川成都、湖北武汉、重庆进入前10名。与去年相比，京津潜力逐渐显现，已成追赶超越之势。同时，江苏南京、浙江宁波、安徽合肥、湖南长沙等中心片区及河北雄安、广西钦州港、云南红河等特色片区也展现出自身特色。

截至2022年底，我国各地自贸试验区共计推出3400多项改革举措，并有超过200项制度创新成果被成功复制和推广到全国和特定区域，充分发挥了自贸试验区在窗口、示范、引领和带动方面的作用。中山大学自贸区综合研究院从“省级维度”的视角出发，综合测度21个自贸试验区制度创新能力与发展综合成效。

2022-2023年度，自贸试验区制度创新省级指数得分上海排名第一。广东、天津、北京、重庆、四川、福建、海南、湖北、陕西的指数得分超过80分的均值水平。与去年度的排名相比，上海自贸试验区由第二上升至第一位，整体创新发展态势处于领先地位。福建、湖北、江苏三地自贸试验区相较去年排名皆攀升1位。安徽自贸试验区表现突出，整体排名较去年上升了2位。

据悉，中山大学自贸区综合研究院依托中山大学粤港澳发展研究院建设，是以自由贸易试验区、自由贸易港为研究对象的广东省重点智库。这是该研究院连续第8年对中国自由贸易试验区制度创新成效进行综合评估，并发布相关研究成果。

来源：中国青年报客户端